2022年9月30日,澳门城市大学副校长、研究生院院长叶桂平教授在广东财经大学法学院第一会议室开展了“琶洲法治讲坛之中央外交权在澳门的实践研究——特别行政区的对外关系机制探索”的讲座。本次讲座由广东财经大学法学院院长鲁晓明主持召开,广东财经大学国际交流与合作处副处长王宇晖、法学院副院长谢伟,以及法学院师生共计100余人参会。
讲座主要围绕五个部分展开。
第一部分,绪论。叶桂平教授提出澳门地区作为实行“一国两制”的特别行政区,具有内地地方政府所不具备的、更为独立的政治和制度优势,澳门特别行政区可以在中央的授权下进行更多的“外交”工作。
第二部分,概述。叶桂平教授指出探索特别行政区的对外关系机制需厘清特别行政区对外交往权相关概念、明晰法律依据、梳理理论基础。叶桂平教授强调澳门发展对外交往权需坚持“一国”之本原则,方可妙用“两制”之利。
第三部分,澳门对外交往权的运行机制。叶桂平教授介绍了澳门对外交往权的内部运行机制和中央对澳门对外交往权的外部监督。叶桂平教授指出澳门对外交往权能够顺利运行离不开中央对特区政府对外交往权的规范、控制和监督。
第四部分,澳门对外交往权的实证研究。叶桂平教授介绍了一系列的实证案例研究,包括参与特定谈判:澳门汇业银行事件、中国驻美媒体事件、以“中国澳门”名义参与特定活动、适用于澳门的国际公约/条约、澳门外籍狱警的聘用、在中央协助和授权下推进司法协助:澳门司法协助新发展、中央管治权下国际协议实践:世能公司案。
第五部分,完善对外交往权的路径之思考。叶桂平教授提出澳门对外交往权的完善路径,包括完善澳门对外交往权的原则;加强中央管治权和特区自治权在对外事务领域的有机结合;善用“一中心、一平台、一基地”优势,推动“一国两制”事业行稳致远;优化调整贸易政策,促进澳门经济多元发展;在中央政府协助下,积极推动司法协助开展;完善相关体制与机制,提升澳门对外交往能力;厘清澳门国际公约/协议法律问题,不断提高澳门国际影响力;全面贯彻“一国两制”方针,切实维护国家安全。
互动环节,参会同学围绕讲座内容踊跃提问,叶桂平教授一一解答。最后,法学院副院长谢伟对本次讲座做了总结发言。
至此,本次讲座圆满结束。